ผักกาดหอม
ไม่มีพรรคไหนมอง ๔ เดือนแล้วครับ…
ทุกพรรคเตรียมรับมือกับการเลือกตั้งครั้งถัดไปกันหมดแล้ว
คร่าวๆ ก็ปลายมีนาคม ต้นเมษายน
ไทม์ไลน์ชัดเจน!
เพราะการมองเห็นไทม์ไลน์ที่ชัดเจนนี่แหละครับ จะทำให้การย้ายพรรคของ สส. ไม่ต้องพะวงว่าจะย้ายพรรคกันทันหรือไม่ทัน
ยิ่งรู้วันยุบสภาล่วงหน้าก็ยิ่งเตรียมตัวง่าย
กรณียุบสภาต้องเลือกตั้งภายใน ๔๕-๖๐ วัน
การสมัคร สส.ต้องเป็นสมาชิกพรรคการเมืองนั้นๆ ไม่ต่ำกว่า ๙๐ วัน
ฉะนั้นก่อนสิ้นปีจะเห็นโฉมหน้าการเปลี่ยนแปลงชัดเจน
อาจได้เห็น สส.ลาออกก่อนปีใหม่หลายคน เพื่อย้ายไปอยู่พรรคใหม่
ไม่แน่อาจได้เห็นออกยกมุ้ง ย้ายยกพรรค
จะด้วยพลังดูดหรืออะไรก็แล้วแต่ การเลือกตั้งจะเป็นการต่อสู้ของพรรคขนาดใหญ่และขนาดกลางไม่กี่พรรค
มี ๓ พรรคการเมืองหลัก
พรรคประชาชน
พรรคเพื่อไทย
และพรรคภูมิใจไทย
สิ่งที่บรรดาด้อมสีต่างๆ ต้องทำใจแต่เนิ่นๆ นั่นคือ การจับมือกันตั้งรัฐบาล มีโอกาสสูงที่ ๒ ใน ๓ พรรคนี้จะตั้งรัฐบาลด้วยกัน
พรรคที่เหลือจะเป็นฝ่ายค้าน
หัวหน้าพรรคจะรับตำแหน่งผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นตำแหน่งโปรดเกล้าฯ เช่นเดียวกับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี
และการตั้งรัฐบาลอย่าเรียกว่าข้ามขั้ว เพราะการเมืองวันนี้มีเพียงขั้วเดียว
คือขั้วการเมือง
ไม่มีจริงหรอกครับไม่ว่าจะเป็นขั้วประชาธิปไตย ขั้วอำนาจเก่า
มีแต่ขั้วต้องการอำนาจ
ส่วนจะเอาอำนาจไปทำอะไรนั้น แน่นอนว่าทุกพรรคจะอ้างว่าทำเพื่อประชาชน
พอถามลงลึกว่าประชาชนกลุ่มไหน คนไหน ก็พูดส่งเดชเรื่อยทำเพื่อประชาชนทั้งหมด ทั้งๆ ที่เรื่องที่ทำมิใช่เพื่อประชาชนทั้งหมด
ดูการแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นตัวอย่าง
อ้างส่งเดชไปเรื่อยว่าเป็นความต้องการของประชาชน
พรรคส้มกับพรรคเพื่อไทยตัวดีเลยครับ
ทำไมถึงกระเหี้ยนกระหือรือจะแก้กันนักกันหนา
พรรคส้มบอกว่ารัฐธรรมนูญที่ดีที่สุดคือรัฐธรรมนูญที่มาจากประชาชน
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มีการลงประชามติ ประชาชนเสียงส่วนใหญ่บอกว่าโอเค เอาไปใช้ได้เลย แต่พรรคส้มบอกว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับสืบทอดอำนาจเผด็จการ
ฉะนั้นต้องฉีกทิ้งแล้วยกร่างขึ้นมาใหม่
ถ้าไม่มีคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญห้ามประชาชนเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญได้โดยตรง เพราะเป็นอำนาจของรัฐสภา พรรคส้มจะเสนอเลือก ส.ส.ร.โดยตรง เหมือนกับการเลือกสส.
มันมีทั้งข้อดีข้อเสีย
ข้อดีการเลือก ส.ส.ร.โดยตรง สามารถอ้างได้ว่า มาจากประชาชน
แต่ข้อเสียมันน่าสะพรึงกลัวไม่น้อย เพราะ ส.ส.ร.จะมาจากบ้านใหญ่ มุ้งการเมือง การเมืองที่มีเจ้าของคอก ผู้มีอิทธิพล มาเฟียท้องถิ่น
เราจะได้คนกลุ่มนี้มายกร่างรัฐธรรมนูญ
มีรัฐธรรมนูญประเทศไหนมาจากประชาชนโดยตรงบ้าง
มีครับ!
รัฐธรรมนูญฝรั่งเศส เกิดหลังการปฏิวัติใหญ่ในฝรั่งเศส ปี ค.ศ. ๑๗๘๙ ที่ประชาชนลุกฮือปฏิวัติเปลี่ยนแปลงการปกครอง
อำนาจสูงสุดจึงเกิดขึ้นจากประชาชน มีการเลิกระบบการปกครองเดิมแล้วสถาปนารัฐธรรมนูญใหม่
รัฐธรรมนูญใหม่ก็สถาปนาองค์กรการเมืองแบบใหม่ขึ้นมา
จะบอกว่าวิธีคิดของพรรคส้มลอกมาจากฝรั่งเศสก็ได้ โดยผู้นำจิตวิญญาณคือ “ปิยบุตร แสงกนกกุล” นักเรียนเก่าฝรั่งเศส
แต่ข้ามไปฝั่งอเมริกา ก็เป็นอีกแบบ
รัฐธรรมนูญสหรัฐ เป็นรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษรที่เก่าแก่ที่สุดในโลก ที่เกิดขึ้นภายหลังการประชุมของตัวแทนจากรัฐต่างๆ
เมื่อ ๑๓ อาณานิคมต่อสู้อังกฤษ ประกาศเอกราชแล้วตรารัฐธรรมนูญด้วยอำนาจของ ๑๓ อาณานิคมเอง และรบจนกระทั่งอังกฤษยอมแพ้
การตรารัฐธรรมนูญ ปี ค.ศ. ๑๗๘๗ ไม่ได้อาศัยอำนาจจากเจ้าของอาณานิคมคืออังกฤษ แต่ตราโดยอาศัยอำนาจของตนเอง
ไปดูว่าวิธีการตรารัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสเป็นอย่างไร
ปี ค.ศ. ๑๙๔๖ ประชาชนเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นโดยตรง
สภาร่างรัฐธรรมนูญร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วให้นำร่างรัฐธรรมนูญนั้นไปลงประชามติ เพื่อขอความเห็นชอบจากประชาชน
หากประชาชนเห็นชอบโดยเสียงข้างมากก็ให้ใช้เป็นรัฐธรรมนูญ
แต่หากประชาชนไม่เห็นด้วยก็ให้ยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญ แล้วให้ประชาชนเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่
ปรากฏว่ารัฐธรรมนูญฉบับแรกประชาชนไม่เห็นชอบ ทำให้ต้องยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญแล้วตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญใหม่วนกลับในกระบวนการเดิมอีกครั้ง
ปรากฏว่าประชาชนเห็นชอบ
ก็วิธีเดียวกับพรรคส้ม
ส่วนของอเมริกาในปี ค.ศ. ๑๗๘๗ ประชาชนตั้งสภา คอนเวนชันมี George Washington เป็นแกนนำโดยประชุมที่เมืองฟิลาเดลเฟีย
มีตัวแทน ๑๓ มลรัฐ จำนวน ๙๕ คน
สภาคอนเวนชันเขียนรัฐธรรมนูญขึ้นโดยสถาปนารูปแบบของรัฐเป็นสหรัฐ มีสภา Congress ทำหน้าที่นิติบัญญัติ มีประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นประมุขของรัฐและฝ่ายบริหาร มีศาลสูงสุดทำหน้าที่พิจารณาวินิจฉัยคดี
สภา Congress เป็นสภาที่ประชาชนเลือกตั้งเข้าไปทำหน้าที่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญที่สภาคอนเวนชันร่างขึ้นด้วยคะแนน ๒ ใน ๓ แต่ยังใช้บังคับไม่ได้ โดยต้องนำร่างรัฐธรรมนูญที่สภา Congress เห็นชอบแล้วไปให้รัฐสภามลรัฐที่มาจากแต่ละมลรัฐเลือกขึ้นมาให้ความเห็นชอบเป็นครั้งที่ ๒ ด้วยคะแนนเสียง ๓ ใน ๔ จึงจะมีผลเป็นรัฐธรรมนูญที่สมบูรณ์
กระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของประเทศสหรัฐอเมริกาก็มีลักษณะเดียวกันนี้
ถ้าบอกว่าหากให้ประชาชนเลือก ส.ส.ร.โดยตรงไม่ได้ รัฐธรรมนูญก็ไม่เป็นประชาธิปไตย งั้นรัฐธรรมนูญอเมริกาก็ไม่เป็นประชาธิปไตย
ครับ…มันจำเป็นหรือที่ต้องฉีกรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันทิ้ง ทั้งๆ ที่รัฐธรรมนูญพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า นักการเมืองหวาดกลัวเรื่องความซื่อสัตย์เป็นที่ประจักษ์ และการละเมิดจริยธรรมร้ายแรงแค่ไหน
เป็นคำถามที่คนไม่ชอบรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันต้องกลับไปคิด กลับไปดูว่าที่ผ่านมานักการเมืองเคยกลัวรัฐธรรมนูญมากขนาดนี้หรือไม่
แล้วจะได้คำตอบว่าควรฉีกรัฐธรรมนูญฉบับปราบโกงทิ้งหรือไม่.
