ผสมโรง
สันต์ สะตอแมน
ว่ากันต่อเลยนะ..
การจัดเรตติ้งหนัง ต้องเข้าใจกันตรงกันว่า..เป็นหน้าที่ของ “เจ้าของหนัง” ในการ “กำหนดเรต” หนังของตนเอง โดยใช้กรอบกฎหมายมาตรา 26 และกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง..ไม่ใช่คณะกรรมการพิจารณาฯ ภาพยนตร์เป็นผู้กำหนดเรต!
และในมาตรา 66 บอกว่า..หากคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ ไม่เห็นชอบตามคำขอของเจ้าของหนัง หรือมีคำสั่งจัดเรตต่างไปจากเรตที่เจ้าของหนังขอไป
เจ้าของหนังมีสิทธิ “อุทธรณ์คำสั่ง” ต่อคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์ได้ ภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง
กฎหมายยังกำหนดให้ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ ถ้าพิจารณาไม่เสร็จภายในกำหนด ให้ถือว่าเห็นด้วยกับคำอุทธรณ์
จะว่าไป..กฎหมายในเรื่อง “สิทธิอุทธรณ์” นี้ นับเป็นประโยชน์โดยตรงต่อเจ้าของหนัง แต่ในเชิงปฏิบัติแทบจะไม่มีเจ้าของหนังใช้สิทธิตามมาตรา 66 กันเลย
นั่นเป็นเพราะเจ้าของหนังมักส่งหนังพิจารณาเห็นชอบการจัดเรตกระชั้นกับวัน (กำหนด) ฉายภาพยนตร์ หากใช้สิทธิก็จะไม่สามารถฉายหนังได้ตามโปรแกรมที่วางไว้
เจ้าของหนังจึงมักยินยอมที่จะตัดฉากบางฉาก หรือการเพิ่มคำเตือนในหนัง ตามคำสั่งของคณะกรรมการพิจารณาฯที่อาศัยอำนาจตามกฎหมายสำคัญอีกมาตราหนึ่ง..
คือ “มาตรา29” ที่กำหนดอำนาจของคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์เหมือนกับการเซ็นเซอร์ในอดีต!
เหมือนอย่างไร ก็ดูในตัวบท.. “มาตรา29 ในการพิจารณาอนุญาตภาพยนตร์ตามมาตรา 25 ถ้าคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์เห็นว่า
ภาพยนตร์ใดมีเนื้อหาที่เป็นการบ่อนทำลาย ขัดต่อความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรืออาจกระทบกระเทือนต่อความมั่นคงของรัฐ และเกียรติภูมิของประเทศไทย
ให้คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์มีอำนาจสั่งให้ผู้ขออนุญาตแก้ไขหรือตัดทอนก่อนอนุญาต หรือจะไม่อนุญาตก็ได้”
จะเห็นชัดว่าระบบการจัดเรตติ้งมาตรา 25 เพื่อพิจารณาจัดเรตหนังเป็นหนึ่งในเจ็ดประเภทตามมาตรา 26 จะถูก Over rule โดยมาตรา 29 ทันที
ซึ่งจะเป็นประเด็นสำคัญในเรื่องการใช้อำนาจตามมาตรา 25 และมาตรา 29 ของคณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์และวีดิทัศน์
เมื่อเข้าใจกฎหมายแล้ว ก็ขอย้ำ “การจัดเรตติ้งเป็นหน้าที่ของเจ้าของหนัง” ไม่ใช่คณะกรรมการพิจารณาภาพยนตร์ฯ
ฉะนั้น เจ้าของหนังต้องศึกษาข้อกฎหมายให้รอบคอบ เพื่อจะได้ไม่มีปัญหา และเป็นไปได้ต้องเร่งส่งหนังให้คณะกรรมการพิจารณา เป็นเวลาล่วงหน้าก่อนหนังเข้าฉาย..
เพื่อให้แก้ไขปัญหาที่ (อาจ) เกิดขึ้นได้ครับ!
