ผักกาดหอม
นั่นไง!
ว่าแล้วเชียว
วันก่อนตั้งข้อสังเกตเรื่อง “นายกฯ ลุงป้อม” ทำอะไรในฐานะ รองนายกรัฐมนตรี รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ได้บ้าง
เพราะท้ายคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ ๒๓๗/๒๕๖๓ บอกว่า…
“ในระหว่างการรักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ผู้รักษาราชการแทนข้างต้น จะสั่งการใดเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลและการอนุมัติเงินงบประมาณอันอยู่ในอำนาจของนายกรัฐมนตรีได้ ต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีเสียก่อน”
เมื่อ “นายกฯ ลุงตู่” ถูกศาลสั่งให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ จนกว่าศาลจะมีคำวินิจฉัยกรณีนายกฯ ๘ ปี แล้ว “นายกฯ ลุงตู่” จะให้ความเห็นชอบได้อย่างไร
โดยเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับ “คน” และ “เงิน” “นายกฯ ลุงป้อม” ต้องไปถาม “นายกฯ ลุงตู่” ก่อน
มันจะทำได้หรือ
เพราะ “การให้ความเห็นชอบ” ก็ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีอย่างหนึ่งเช่นกัน
“การให้ความเห็นชอบ” ในความหมายนี้ คือการอนุมัติ อนุญาต ยินยอม ให้ผ่าน หรือไฟเขียว แล้วแต่จะเรียกกัน
แต่มีผลในทางบริหารราชการแผ่นดินเหมือนกัน
ก็ได้ข้อสรุปว่า คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ ๒๓๗/๒๕๖๓ ไม่ได้ออกมาเพื่อกรณีนายกรัฐมนตรีถูกศาลรัฐธรรมนูญสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่
แต่เป็นคำสั่งที่ใช้กับแนวปฏิบัติทั่วไป เช่น นายกรัฐมนตรีมีภารกิจเดินทางไปต่างประเทศ ป่วย หรือมีเหตุผลอื่นๆ ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ในห้วงเวลาหนึ่ง
แต่ไม่ใช่ศาลรัฐธรรมนูญสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่
ครับ…วานนี้ (๓๐ สิงหาคม) ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีที่ “นายกฯ ลุงป้อม” นั่งเป็นประธาน มีมติปรับปรุงคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ ๒๓๗/๒๕๖๓ ใหม่ครับ
เพื่อให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่
“วิษณุ เครืองาม” รองนายกฯ ไขข้อข้องใจทำไมถึงต้องออกคำสั่งใหม่นี้
“…วันนี้มีการเสนอคำสั่งสำนักนายกฯ ปรับปรุงคำสั่งดังกล่าว เพราะเป็นไปไม่ได้ที่ พล.อ.ประวิตรเมื่อรักษาการแล้ว หากมีการแต่งตั้งโยกย้ายหรือมีเรื่องงบประมาณจะต้องไปปรึกษา พล.อ.ประยุทธ์ ที่อยู่ระหว่างหยุดปฏิบัติหน้าที่
จึงต้องแก้คำสั่งตัดประโยคนี้ออกไปเพื่อให้มีอำนาจเต็ม และมีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ ๒๔ สิงหาคม…”
หน้าตาคำสั่งตามนี้ครับ…
…คำสั่ง สำนักนายกรัฐมนตรี เรื่องมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีรักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี และมอบหมายและมอบอำนาจให้รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี และปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีในกรณีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้หรือไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง โดยมีสาระสำคัญ
ส่วนที่ ๑ คณะรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีรักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ดังนี้ ให้รองนายกรัฐมนตรี พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในกรณีที่ พล.อ.ประวิตร ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ให้รองนายกรัฐมนตรีท่านอื่น เป็นผู้รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ตามลำดับ ดังนี้
นายวิษณุ เครืองาม
นายอนุทิน ชาญวีรกูล
นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์
นายดอน ปรมัตถ์วินัย
และนายสุพัฒน์พงษ์ พันธ์มีเชาว์
ในการรักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี พล.อ.ประวิตร มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับนายกรัฐมนตรี และมีอำนาจหน้าที่ในการเป็นประธานกรรมการในคณะกรรมการหรือองค์กรใด
ทั้งนี้ หากรองนายกรัฐมนตรีในลำดับต่อไป เป็นผู้รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี การจะสั่งการใดเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลและการอนุมัติเงินงบประมาณอันอยู่ในอำนาจของนายกรัฐมนตรี ต้องได้รับความเห็นชอบจาก พลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรีก่อน
ส่วนที่ ๒ เป็นการมอบหมายและมอบอำนาจให้รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในกรณีที่รองนายกรัฐมนตรีผู้ใดซึ่งได้รับมอบหมายและมอบอำนาจให้ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้ หรือพ้นจากตำแหน่ง ให้รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีตามคำสั่งฯ ในคราวนี้ด้วย
ส่วนที่ ๓ เป็นการมอบหมายและมอบอำนาจให้รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี กรณีรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีไม่อยู่หรือไม่อาจปฏิบัติราชการได้หรือไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๕ เป็นต้นไป จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยอย่างอื่น…
สรุปความสั้นๆ
คำสั่งใหม่ตัด “นายกฯ ลุงตู่” ออกไปอย่างสิ้นเชิง
ไม่ต้องไปขอความเห็นชอบอีก
ทั้งเรื่อง “คน” เรื่อง “เงิน” “นายกฯ ลุงป้อม” มีอำนาจเต็ม
ก็เขียนใหม่ ให้ “นายกฯ ลุงป้อม” เป็น “นายกฯ ลุงตู่” ไปเลย
กรณี “นายกฯ ลุงป้อม” ไม่อยู่ ก็ให้ “น้าวิษณุ” รักษาราชการแทน
หาก “น้าวิษณุ” ไม่อยู่อีก ก็ให้ เสี่ยหนู, พี่อู๊ดด้า, น้าดอน, คุณลุงสุพัฒน์พงษ์ รักษาราชการแทนไปตามลำดับ
แต่เรื่อง “คน” เรื่อง “เงิน” ต้องให้ “นายกฯ ลุงป้อม” เห็นชอบก่อน
บางคนเห็นคำสั่งนี้แล้วไม่สบายใจ เพราะมันคือการยึดอำนาจ “นายกฯ ลุงตู่”
บางคนบอกว่าเสร็จแน่ โผโยกย้ายข้าราชการทหาร ตำรวจ พลเรือน เสร็จ “นายกฯ ลุงป้อม” และคนของ “นายกฯ ลุงป้อม” หมด
ก็วิเคราะห์กันไปครับ แต่มันไม่มีทางอื่น
ก็ต้องทำแบบนี้
เพราะไม่มีใครรู้ว่าศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยได้เมื่อไหร่
จะเสร็จภายในกลางเดือนกันยายนหรือไม่
หากเลยออกไปจนสิ้นปีงบประมาณ จะทำอย่างไรกับโผโยกย้ายข้าราชการ
เลยตุลาคม จะทำอย่างไรกับงบประมาณแผ่นดินที่เม็ดเงินต้องเริ่มออกแล้ว
ฉะนั้นถือเป็นการเตรียมการไว้ก่อน หากจะไปแก้ไขทีหลังอาจไม่ทันการณ์
นี่คือทางออกของการบริหารราชการแผ่นดินในเงื่อนไข นายกฯ ตัวจริงถูกศาลสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่
ส่วนในใจ “นายกฯ ลุงป้อม” คิดอย่างไรกับดาบที่ ครม.เพิ่งจะติดให้รอบตัว
ไม่รู้ ไม่รู้ ไม่รู้ ครับ
