ผักกาดหอม
เพราะ “เสือก” มันถึงวุ่น…
วานนี้ (๓๐ มกราคม) “ทักษิณ ชินวัตร” ไปขึ้นเวทีปราศรัยเลือกนายก อบจ.ที่จังหวัดลำพูน มีอยู่ตอนหนึ่งบอกว่า…
“…การบริหารประเทศมีความจำเป็นที่จะต้องให้รัฐบาลกลางได้เชื่อมกับท้องถิ่นให้ได้ ไม่เช่นนั้นงบประมาณจะลงไม่ถึงประชาชน
ฉะนั้นวันนี้ที่ออกมาเดินสายเพื่อจัดส่งเสริมการเมืองท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งทาง อบจ. แม้บางคนบอกว่ามือไม้ไม่เกี่ยวไม่ได้ แต่มือไม้ตรงนี้จะทำให้ประชาชนใช้งานรัฐบาลได้เต็มที่…”
ถามไปยัง กกต. เห็นอะไรในคำปราศรัยของ “ทักษิณ” บ้าง?
กฎหมาย ระเบียบ คำสั่ง ที่ออกมาล้วนต้องมีเจตนารมณ์ทั้งสิ้น
เจตนารมณ์ที่ กกต.กำหนดให้มี “ผู้ช่วยหาเสียง” ในระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยวิธีการหาเสียงและลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๖๓ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ.๒๕๖๑ คืออะไร
ใครๆ ก็เป็น “ผู้ช่วยหาเสียง” จริงหรือ
เมื่อใครๆ ก็เป็นได้ ภาพที่ออกมาก็อย่างที่เห็น
ผู้สมัครนายก อบจ.จากพรรคที่เป็นรัฐบาลได้เปรียบผู้สมัครรายอื่นๆ อย่างเห็นได้ชัด
“ทักษิณ” อ้างเรื่องงบประมาณ
ถ้าไม่ใช่พวกเดียวกัน งบประมาณลงไม่ถึงประชาชน
เป็นความบัดซบในการหาเสียง!
กกต.ว่าไง?
ในเมื่อบอกว่าใครก็เป็นผู้ช่วยหาเสียงได้ แล้วจะจัดการกับกรณีเช่นนี้อย่างไร
อย่าตอบว่า ประชาชนฉลาด สามารถแยกแยะได้เด็ดขาด
ประชาชนไม่ได้ฉลาดไปทุกเรื่องหรอกครับ
เพราะเมื่อไหร่ก็ตามที่มีงบประมาณ เงินทอง เข้ามาเกี่ยวข้อง นักการเมืองที่แสนรู้ทั้งหลายยังตุปัดตุเป๋เลยครับ
การเมืองมันมากับความปลิ้นปล้อน มากับผลประโยชน์ที่ตัวเองจะได้
เรื่องที่เห็นชัดๆ ว่าไม่ชอบธรรม ก็ยังมองขาวเป็นดำ ดำเป็นขาว เพื่อตัวเอง
เป็นแบบนี้ทุกพรรคแหละครับ พรรคส้ม ความหวังของคนรุ่นใหม่ น้อยหน้าเสียที่ไหน
ตั้งแต่เรื่องมี สส.หื่นกามในสังกัดแล้วครับ
โดนเข้ากับตัวเอง เงียบทั้งพรรค ซ่อนหลักการไว้ใต้เตียงหมด
กรณีผู้ช่วยหาเสียงก็เช่นกัน
พรรคส้มบอกว่าเคยถาม กกต.ไปแล้วช่วงการเลือกตั้ง อบจ.เมื่อปี ๒๕๖๓
สมัยนั้นยังชื่อพรรคก้าวไกล
สอบถามทาง กกต.อย่างเป็นทางการในประเด็นดังกล่าวแล้วว่า “ผู้ช่วยหาเสียง” ตามระเบียบ กกต. หมายถึง ผู้ช่วยหาเสียงต้องเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งเฉพาะในเขตเลือกตั้ง อันเป็นท้องที่ที่กำหนดเป็นเขตเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นนั้นๆ ใช่หรือไม่
กกต.ตอบว่า “ไม่”
ก็คือใครก็ได้
พรรคส้มยังอ้างความเห็น กกต.ว่า “ผู้ช่วยหาเสียง” เมื่อคำนิยามตามระเบียบฯ ไม่ได้มีการกำหนดว่าผู้ช่วยหาเสียงต้องเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งที่ผู้สมัครลงสมัคร หรือต้องเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งใด
ดังนั้น การแต่งตั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งอื่นเป็นผู้ช่วยหาเสียงย่อมกระทำได้
แล้วพรรคส้มก็สรุปว่า เมื่อผู้ช่วยหาเสียงมีสถานะเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งท้องถิ่นในเขตเลือกตั้งอื่นๆ เช่น บุคคลที่มีสิทธิเลือกตั้งท้องถิ่นใน กทม. หรือมีสิทธิเลือกตั้งท้องถิ่นในจังหวัดต่างๆ ก็ย่อมสามารถเป็นผู้ช่วยหาเสียงในการเลือกตั้งท้องถิ่นในจังหวัดอื่นๆ ได้เช่นกัน ตามแนวคำตอบข้อหารือของ กกต.
พรรคส้มกำลังจะบอกว่าที่ “พิธา ลิ้มเจริญรัตน์” ไปขึ้นเวทีปราศรัยเลือกนายก อบจ.จังหวัดต่างๆ นั้น ไม่ผิด
เอาเถอะครับ ไม่ผิดก็ไม่ผิด
แต่อย่าแหกปากบอกว่า “ทักษิณ” เอาเปรียบใช้ความเป็นรัฐบาล และงบประมาณ เป็นตัวประกันในการเลือกนายก อบจ.เด็ดขาด
เพราะพวกคุณๆ เห็นด้วยให้เป็นเช่นนั้น
คนเคยเป็น กกต. เขามองต่างจากพรรคส้มครับ
“สมชัย ศรีสุทธิยากร” โพสต์ข้อความว่า
“…ศรีธนญชัยกลับชาติมาเกิด เจอกับผู้รักษากฎที่อ่านกฎหมายไม่รู้เรื่อง
ประเด็นการตีความระเบียบว่าด้วยการหาเสียงเลือกตั้งท้องถิ่น ว่าคุณทักษิณสามารถเป็นผู้ช่วยหาเสียงได้หรือไม่
เปิดระเบียบ กกต. ปี ๒๕๖๓ ข้อ ๔ เขียนคำนิยาม ‘ผู้ช่วยหาเสียง’ หมายถึง ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และนิยาม ‘ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง’ หมายถึง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
แม้จะไม่มีการเขียนย้ำว่า ท้องถิ่นนั้นๆ แต่ไม่สามารถตีความแบบกว้างสุดขอบฟ้าว่าจะเป็นผู้มีสิทธิที่ท้องถิ่นไหนก็ได้
เพราะหากพิจารณาคำนิยามของตำแหน่งอื่นๆ เช่น ผู้สมัคร หัวหน้าหน่วยงาน หัวหน้าพนักงานส่วนท้องถิ่น ก็ล้วนแต่ไม่มีเขียนว่า ‘ท้องถิ่นนั้น’ แต่อย่างใด
แต่การบังคับใช้ กม.ต้องเป็นท้องถิ่นใครท้องถิ่นมัน ไม่งั้น ‘ยุ่งตายห่ะ’
ผู้สมัคร หัวหน้าหน่วยงาน หัวหน้าพนักงานส่วนท้องถิ่น ต้องบังคับใช้ กม.เฉพาะท้องถิ่นใครท้องถิ่นมัน มิเช่นนั้น วุ่นวายแน่
มีหรือ ผู้สมัครหาเสียงข้ามพื้นที่ มีหรือ ผู้ว่าฯ ไปจุ้นจังหวัดอื่น มีหรือ ตำรวจจังหวัดหนึ่งไปจับซื้อเสียงอีกจังหวัด
พิจารณาแค่นี้ก็รู้แล้วว่า ระเบียบใช้บังคับท้องถิ่นใครท้องถิ่นมัน
ผู้ช่วยหาเสียงจึงต้องเป็นคนในท้องถิ่นที่จะช่วยแจกใบปลิว ถือป้าย พานำเข้าชุมชนที่เขาคุ้นเคย ไม่ใช่ใครจากส่วนกลางที่มาปราศรัยขายฝัน บ้าๆ บอๆ ไม่เกี่ยวอะไรกับท้องถิ่น
ระเบียบ กกต. กกต.เป็นคนเขียนเอง เรื่องนี้ไม่ต้องถามกฤษฎีกาให้ตีความ ถ้าเขียนเองแล้วตอบไม่ได้ว่าหมายถึงอะไร ก็น่าสงสารแล้ว
ส่วนพรรคที่มีมือ กม.ใหญ่ หากตีความตะแบงแบบนี้ ก็สงสารประเทศไทย
ยังโชคดีที่ไม่บอกว่า กม.เขาไม่ได้เขียนให้ชัดว่า มีสิทธิเลือกตั้งชาติไหน ชาติไทยหรือชาติอื่น ชาตินี้หรือชาติหน้า ดังนั้น แม้ชาตินี้ไม่ได้เป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งท้องถิ่น ชาติหน้าเป็น ก็เป็นผู้ช่วยหาเสียงได้…”
ครับ…ตีความกฎหมายต่างกัน การบังคับใช้กฎหมายเปลี่ยนทันที
หาก กกต.ยืนยันกับพรรคส้มเช่นนั้นจริง ท้องถิ่นเละตุ้มเป๊ะครับ
รัฐบาลมีช่องทางเข้าไปแทรกแซงการเลือกตั้งท้องถิ่นทั่วประเทศ โดยอ้างเรื่องงบประมาณ เรื่องใครใกล้ชิดกับรัฐบาลกว่า จะได้รับการดูแลเป็นพิเศษ
ความเป็นอิสระของท้องถิ่นจะไปเหลืออะไรครับ
ต่อไปก็เลือกคนเป็นสมุนรัฐบาล เพื่อแบมือขอรัฐบาลกันอย่างเดียว
นี่หรือคือการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่น
