ผักกาดหอม
ดูข่าวบุ๋มเพลินไปหน่อย หันไปดูที่รัฐสภา อ้าว…บันเทิงไม่แพ้กัน
เรื่องมีอยู่นิดเดียว แต่ สส.ส้มเอาไปขยายราวกับวาระแห่งชาติ
วันนี้เรื่องอำนาจหน้าที่กรรมาธิการยังเถียงกันไม่จบเลยครับ
แถมมี บันเทิงธิปไตย งอกมาอีก
พรรคส้มจะลากนายกฯ อนุทินไปชี้แจงกรรมาธิการครับ
เรื่องมันเริ่มจากโพสต์ของ โตโต้ ปิยรัฐ – Piyarat Chongthep “ปิยรัฐ จงเทพ” สส.บัญชีรายชื่อพรรคประชาชน เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน คนที่หนึ่ง ชุดที่ “รังสิมันต์ โรม” เป็นประธานนั่นแหละครับ
โพสต์ไว้ดุเดือดเชียวครับ
“…วันนี้ คุณอนุทิน ชาญวีรกูล ถือว่าได้รับเกียรติจาก กมธ.กฎหมาย ที่ได้มีมติ ๗-๐ ให้บังคับตามกฎหมาย โทษฐานที่รัฐมนตรีไม่สั่งการให้ผู้ใต้บังคับบัญชามาชี้แจง กมธ. ตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ผลของการไม่กำกับให้คนมาคือ นายกต้องมาตอบในสภาผู้แทนเอง (มาตอบในห้องใหญ่) ถือเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกของประเทศไทย ที่ได้รับเกียรตินี้
ส่วนคุณนฤชา โฆษาศิวิไลซ์ (อธิบดีกรมการปกครอง) ก็ถือเป็นข้าราชการคนแรกที่ได้รับเกียรตินี้เช่นกัน โดย กมธ.ได้มีมติ ๗-๐ ถือว่าการไม่มาชี้แจงต่อ กมธ. และไม่มีเหตุมาชี้แจง ถือว่าไม่รักษาประโยชน์ของทางราชการถือเป็นความผิดทางวินัย…”
ฝั่งรัฐบาลโพสต์ตอบโต้ทันทีจาก “อุบลรัตน์ เถาว์น้อย” ผู้ช่วยโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
“…วันนี้ท่านเป็นผู้แทนราษฎรแล้วนะคะ ไม่ใช่แค่หัวหน้าการ์ดวีโว่ เหมือนเมื่อก่อน จะสื่อสารอะไรก็เอาให้มันครบๆ
ความจริงของเรื่องนี้คืออะไร
๓๐ ก.ย.๖๙ กมธ.กฎหมายฯ ทำหนังสือถึง รมว.มหาดไทย ให้สั่งอธิบดีกรมการปกครอง ไปให้ข้อมูลเรื่อง ทุจริตสอบท้องถิ่น
๑ ต.ค.๖๙ รักษาราชการแทน เลขารัฐมนตรีมหาดไทย ก็แจ้งเรื่องไปที่อธิบดีทันที
๕ ต.ค.๖๙ อธิบดีทำหนังสือแจ้งกลับไปที่ กมธ.กฎหมาย ว่าท่านติดราชการ ตอนนั้นมีน้ำท่วมที่ปราจีน ท่านอยู่ระหว่างลงพื้นที่
แล้วก็ในวันเดียวกัน ก็คือ ๕ ต.ค.๖๙ อธิบดีกรมการปกครอง ก็แจ้งข้อมูลชุดเดียวกัน ไปที่เลขารัฐมนตรีมหาดไทยด้วย ว่ารับทราบแล้วนะ แต่ว่าเข้าไปชี้แจงกับ กมธ.ไม่ได้ เพราะว่ามีภารกิจราชการอยู่
๑๔ ต.ค. ๖๙ เลขารัฐมนตรีมหาดไทย แจ้งไปยังรัฐมนตรีมหาดไทย ก็คือนายกฯ เรื่องอธิบดียังไม่ได้เข้าไปชี้แจง เพราะติดภารกิจน้ำท่วม
เรื่องมันมีอยู่แค่นี้ และประเด็นคือ หลังจากนั้น ก็ไม่เห็นมีหนังสือเชิญซ้ำจาก กมธ.
การไปกล่าวหาว่า อธิบดีไม่มาโดยไม่มีเหตุอันควร ถือได้ว่าเป็นความผิดทางวินัย แล้วนายกฯ ปล่อยปละละเลย
คือเดี๋ยววววนะ.. ไปราชการในพื้นที่น้ำท่วม ที่ประชาชนเดือดร้อน อันนี้คือทำผิดวินัยยังไง
ส่วนที่ขยายข่าวไปใหญ่โต ว่าที่ประชุมกรรมาธิการมีมติเสียงข้างมาก ๗:๐ ใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.คำสั่งเรียก บลาๆๆ
เอ่อ.. ท่านตกเลขรึเปล่าคะ ท่านรู้จักคำว่า ‘องค์คณะ’ รึเปล่าเอ่ย?
กรรมาธิการกฎหมายฯ มีสมาชิก ๑๕ คน องค์คณะต้องมีผู้เข้าร่วมประชุมอย่างน้อยกึ่งหนึ่ง คือ ๘ คน
แล้วมติ ๗:๐ คืออะไรเอ่ยยยยย
ย้ำนะคะ การวิพากษ์วิจารณ์ ตรวจสอบถ่วงดุลรัฐบาล ท่านทำไปเถอะ ทำได้เลยภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญ
แต่การขยายข่าว ให้ข้อมูลที่สร้างความสับสนแบบนี้ ไม่แฟร์กับประชาชน
ที่ประชุมกรรมาธิการ ไม่ใช่พื้นที่สำหรับการทำบันเทิงธิปไตยของใครค่ะ…”
ไม่รู้ใครตกหลุมพรางใคร
แต่ที่แน่ๆ ครั้งนี้ คณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ไม่ได้เชิญนายกฯ ด้วยคำสั่งประธานกรรมาธิการ แต่เป็นมติของกรรมาธิการ
ตรงนี้ถูกต้อง
แต่มติ ๗ ต่อ ๐ นี่สิครับ มาได้ไง
แสดงว่าประชุมกันอยู่ ๗ คน
ไม่ครบองค์ประชุม
บันเทิงสิครับ
ตาม พ.ร.บ.คำสั่งเรียก ถ้าบุคคลผู้รับหนังสือไม่มาชี้แจงเพราะมีเหตุจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ โดยอาจมีหนังสือขอเลื่อนหรือหนังสือมอบหมายผู้แทนพร้อมชี้แจงเหตุจำเป็นภายใน ๓ วันนับแต่วันได้รับหนังสือเชิญ
เหตุจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ เช่น น้ำท่วม เกิดอุบัติเหตุ เป็นต้น
แล้วนายกฯ ต้องรับผิดชอบตามที่โตโต้ว่าหรือเปล่า
กฎหมายคำสั่งเรียกระบุหน้าที่รับผิดชอบของรัฐมนตรี และ นายกรัฐมนตรี เอาไว้ครับ
หากรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีไม่กำชับหรือปล่อยปละละเลยไม่สั่งการให้ข้าราชการหรือหน่วยงานในกำกับดูแลเดินทางไปชี้แจงตามหนังสือเรียกของกรรมาธิการ ตัวรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบ
และต้องเข้าชี้แจงต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรด้วยตนเองถึงสาเหตุดังกล่าว
สิ่งที่รัฐมนตรี หรือนายกฯ ต้องไปชี้แจง ไม่ใช่เรื่องที่กรรมาธิการต้องการถามจากข้าราชการนะครับ
แต่มีสิทธิ์ถามแค่ว่าทำไมข้าราชการคนนั้นๆ ถึงเข้าชี้แจงกรรมาธิการไม่ได้
เรื่องที่เกิดขึ้นหากข้อมูลเป็นไปตามที่ “อุบลรัตน์ เถาว์น้อย” บอกมา นายกฯ ก็ไม่ต้องไป
ส่วนกรรมาธิการฯ ต้องทำหนังสือถึง อธิบดีกรมการปกครอง อีกรอบว่าจะให้ไปชี้แจงวันไหน
ขณะที่ อธิบดีกรมการปกครอง จะอ้างน้ำท่วมตะพึดตะพือก็ไม่ได้ เพราะน้ำไม่ได้ท่วมตลอดปี
เรื่องมันก็มีอยู่แค่นี้แหละครับ
แต่กรณีที่ปล่อยผ่านไม่ได้คือ คณะกรรมาธิการที่นั่งประชุมกันอยู่โดยไม่ครบองค์ประชุมนั้น สามารถขอมติในที่ประชุมได้หรือไม่
ไม่ได้ครับ
องค์ประชุมไม่ครบไม่สามารถลงมติใดๆ ได้ นี่คือเรื่องพื้นฐานของการประชุมกรรมาธิการ
และเป็นไปตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๙๒ ที่กำหนดว่า การลงมติของคณะกรรมาธิการจะต้องมีกรรมาธิการเข้าประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมาธิการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่
ลักไก่ไม่ได้นะครับทั่น สส.
