ผักกาดหอม
คือ….
บอกตรงๆ ฟัง เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ปกรณ์ นิลประพันธ์ อธิบายเรื่อง การปรับถ้อยคำร่าง พ.ร.บ.ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร หรือที่เรียกติดปากว่า ร่างกฎหมายเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ หรือร่างกฎหมายกาสิโน แล้ว ต้องเกาหัวแกรกๆ
เพราะมีบางอย่างไม่สมเหตุสมผลเอาเสียเลย
เกรงว่าในท้ายที่สุดจะมีอะไรลับลวงพราง!
“…จริงๆ เราไม่อยากให้ประชาชนเข้าไปหมกมุ่นในเรื่องนี้อยู่แล้ว
เราไม่ได้เอาเรื่องพนันเป็นหลัก
เพราะสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น
ผมคิดว่าถ้าเราใส่ตรงนั้นแน่นๆ อาจจะเป็นการป้องกันไม่ให้คนไทยเข้าไปเล่น หรือถูกมอมเมาต่างๆ ได้ ซึ่งสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้นนั้น ไม่ได้เน้นเรื่องการพนันเท่าไหร่…”
ขอโทษเถอะครับ ที่บอกว่าไม่ได้เน้นเรื่องการพนันเท่าไหร่นั้น มันเท่าไหร่
ถ้าไม่เน้น แถมยังต้องหาทางป้องกันไม่ให้คนไทยเข้าไปเล่น
ถูกมอมเมา!
ตัดกาสิโนออกไปดีมั้ยครับ
ให้มีเฉพาะสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น เช่น สวนสนุก ห้างสรรพสินค้า ศูนย์การประชุม สนามกีฬา จะสร้างน้ำตก ทะเลเทียม ป่าเทียม ก็ได้
แต่ก็นั่นแหละครับจะมีคำถามตามมาว่า ถ้ามีเฉพาะสถานที่ท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น อย่างที่ว่ามาทั้งหมดนี้ โดยไม่มีกาสิโน แล้วต้องออกเป็นกฎหมายเฉพาะขึ้นมาทำไม
ก็สร้างไปสิครับ ใครจะไปห้าม
เท่าที่มีอยู่ ก็เห็นเกลื่อนแทบจะทุกมุมเมืองแล้ว
มันตลกตรงที่ วรรคสอง ของมาตรา ๖ ของร่างกฎหมายฉบับนี้ก็บอกไว้ชัดครับว่า
“…การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ที่ไม่มีสถานประกอบการกาสิโนให้สามารถดำเนินการ ได้ตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น และให้นำมาตรา ๑๒ มาใช้บังคับด้วย…”
ฉะนั้นยอมรับความจริงเถอะครับ ร่างกฎหมายฉบับนี้เพื่อการมีกาสิโนล้วนๆ
เพราะหากไม่มีกฎหมาย มันคือสิ่งเดียวที่ปรากฏอยู่เอนเทอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ โดยไม่มีกฎหมายรองรับ
คือผิดกฎหมายนั่นเอง
ไม่ต้องอ้อมค้อม
ไม่ต้องเหนียม
เวลานี้กฤษฎีกา และเนติบริกร ทั้งหลายกำลังช่วยรัฐบาลดูว่า สถานะของกาสิโนในประเทศไทยควรเป็นอย่างไร
สรุปก็คือ…อย่าพูดเลยครับว่าไม่ได้เน้นเรื่องการพนันเท่าไหร่
และเผื่อธุรกิจอื่นจะเรียกร้องให้รัฐบาลเอาใจใส่ให้เท่าๆ กับธุรกิจบาปอย่างกาสิโน
มาตรา ๘ ในการดำเนินการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร ให้รัฐจัดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องร่วมกันดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) ส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินการในการตามแผนการพัฒนาเพื่อจัดตั้งสถานประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรโดยสอดคล้องกับการพัฒนา และป้องกันมิให้สถานประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเกิดผลกระทบต่อสังคมโดยรวม และพัฒนาระบบการให้บริการภาครัฐแบบเบ็ดเสร็จครบวงจร
(๒) จัดสรรงบประมาณ จัดหาแหล่งเงินที่เหมาะสมและจำเป็น รวมถึงการสนับสนุนด้านอื่นเพื่อให้การดำเนินการของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องบรรลุวัตถุประสงค์ของการพัฒนาพื้นที่และการกำกับดูแลมิให้สถานประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรส่งผลกระทบต่อประชาชนของประเทศ
(๓) สร้างบรรยากาศที่ดีสำหรับการประกอบกิจการ โดยลดขั้นตอนในการประกอบธุรกิจให้มีความสะดวกรวดเร็ว
(๔) ส่งเสริมและสนับสนุนสถาบันการเงินไทยและต่างประเทศในการให้บริการทางการเงินในเขตพื้นที่เพื่อพัฒนาสถานประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรให้มีความสะดวก รวดเร็ว และมีข้อจำกัดเพียงเท่าที่จำเป็นเพื่อการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินและระบบเศรษฐกิจของประเทศ
สุดลิ่มครับ
ล้างก้นให้ด้วย เหลือแค่เบ่งอย่างเดียวที่ทำแทนไม่ได้
มาตรา ๔๗ ผู้ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรจะต้องเป็นบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดซึ่งจด
ทะเบียนในประเทศไทย มีทุนชำระแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งหมื่นล้านบาทและได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการนโยบาย
หมายความว่ามีกลุ่มทุนไม่กี่กลุ่มครับที่สามารถขอเปิดกาสิโนถูกกฎหมายได้
มาตรา ๗๑ ผู้ใดประกอบกิจการธุรกิจกาสิโนโดยไม่ได้รับอนุญาตต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี
ไม่ทราบครับว่า มีทุนพนันกล้าเสี่ยงเปิดแบบผิดกฎหมายหรือไม่ เพราะมีโทษจำคุก ๕ ปี
แต่เอาข้อมูลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ ไปอ่านเพื่อความบันเทิงครับ
การพนันที่ระบุไว้ท้ายพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ แบ่งออกเป็น ๒ ประเภท คือ
การพนันตามบัญชี ก. มีทั้งสิ้น ๒๘ ชนิด เช่น หวย ก. ข. โปปั่น โปกำ ถั่ว แปดเก้า ไพ่สามใบ การเล่นซึ่งมีการทรมานสัตว์ เป็นต้น
การพนันตามบัญชี ข. มีทั้งสิ้น ๒๘ ชนิดเช่นกัน อาทิ การเล่นต่างๆ ซึ่งให้สัตว์ต่อสู้หรือแข่งกัน สลากกินแบ่ง ชกมวย มวยปล้ำ เป็นต้น ซึ่งเป็นการพนันที่กฎหมายอนุญาตให้เล่นได้ โดยจะต้องได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต
จากนั้นไปดูบทลงโทษครับ
หากเป็นการพนันตามบัญชี ก. หมายเลข ๑ ถึงหมายเลข ๑๖ หรือการเล่นตามบัญชี ข. หมายเลข ๑๖ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ ๓ เดือนขึ้นไปจนถึง ๓ ปี และปรับตั้งแต่ ๕๐๐ บาท ขึ้นไปจนถึง ๕,๐๐๐ บาท
หากเป็นการพนันอื่นใดต้องระวางโทษโทษจำคุกไม่เกิน ๒ ปี หรือปรับไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
สรุปคือ ถ้าใครเล่น ๑.หวย ก. ข. ๒.โปปั่น ๓.โปกำ ๕.แปดเก้า ๖.จับยี่กี ๗.ต่อแต้ม ๘.เบี้ยโบก หรือคู่คี่ หรืออีโจ้ง ๙.ไพ่สามใบ ๑๐.ไม้สามอัน ๑๑.ช้างงา หรือป๊อก ๑๒.ไม้ดำ ไม้แดง หรือปลาดำปลาแดง หรืออีดำอีเเดง ๑๓.อีโปงครอบ ๑๔.กำตัด ๑๕.ไม้หมุน หรือล้อหมุนทุกๆ อย่าง ๑๖.หัวโตหรือทายภาพ หากคุณตำรวจจับได้ คุก ๓ ปีนะครับ
แต่ถ้าใครเปิด กาสิโนเถื่อน คุก ๕ ปี
พนันกันมั้ย กาสิโนเถื่อน ผุดทุกอำเภอ
